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規范租賃市場緩解城市住房難題
2019-06-20 10:39  來源:第一財經日報  
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大城市住房問題一直是熱點民生話題,高房價現實之下,解決好房價過高城市“剛需”人群的住房問題,已成為施政重點。

6月19日,業內人士透露住房和城鄉建設部正在起草加強中介市場管理的法律法規,推動《住房租賃條例》的立法,并準備在今年出臺。將以解決新市民住房為重點,加快培育和發展租賃市場,同時進一步規范房地產市場秩序,加強對中介行業的管理。

住房問題的根源是房價過高,在近年輪番上漲后,北京(樓盤)、上海(樓盤)、深圳(樓盤)住房成交均價在5萬元以上,廈門(樓盤)、廣州(樓盤)、南京(樓盤)、杭州(樓盤)等城市在3萬元左右,其他熱點城市亦不低。

國家統計局18日發布的今年5月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統計數據顯示,5月有67城新建商品住宅價格環比上漲,與4月持平。雖然在因城施策的宏觀調控下,漲幅并不高,但短期也難以改變大城市房價高企的現實。

同時,近年不少大城市相繼發布吸引人才新政,并且卓有成效,杭州、武漢(樓盤)、西安(樓盤)、成都等地凈流入領先,也是房價漲幅較高的城市。于是就有了這樣的現象:大城市發展需要人才,而人口凈流入推升房價,由此出現新市民住房問題。

長期以來,中國房地產發展“重購輕租”,相關部門對住房租賃不甚重視。大城市房價一輪輪上漲后,新住民買房越來越難,租房需求不斷擴大,市場不規范弊端明顯:在大城市租房,尤其是一線城市,中介不規范、房東不愿意到相關部門備案,不給租客辦居住證提供便利,以及提前結束合同等現象,比比皆是。今年初新個稅法實施,需要填入房東個人信息時,就引發房東的反彈,這些弊端甚至影響到吸引人才支撐城市發展的相關戰略。

因此,在短期難以解決新住民買得起房問題的前提下,規范租賃市場就十分必要。此次住建部制定出臺相關文件,目的在下大力氣整治中介市場不規范行為。具體包括引導行業有序競爭,防止行業壟斷,規范業務委托和代理,實行真房源發布管理和交易進程的披露,規范交易合同和服務收費,完善交易資金的監管,建立損害賠償制度,開展行業信用評價。

此外,還應該通過“購租并舉”、租賃住房、共有產權住房等模式,完善住房供應體系,讓城市新住民能通過不同渠道滿足住房需求。比如租賃租房,兩年前通過低價拍地的項目,應盡快催促上市。除政府層面主導外,發展多層次住房市場也需要發動企業參與。

值得一提的是,解決好城市新住民住房問題,對于遏制房價進一步上漲、提振國內消費,都有著積極作用。今年,汽車、手機乃至電影票房等主要消費指標都呈現萎縮態勢,一個重要原因是住房占用居民收入過多。

房價過高對消費的擠壓,并非危言聳聽,政府部門也有相關認識。貴州(樓盤)省統計局曾發布報告稱,對于中低收入群體而言,購房支出為家庭最大一筆支出,房價快速上漲勢必增加剛性支出壓力,消費者無疑會減少其他消費支出,這對居民其他消費形成擠壓效應。

此時,通過一系列調控手段遏制房價非理性上漲,同時規范、發展租賃市場,解決好新住民尤其是年輕人才的住房問題。既可以讓新住民安心工作、建設城市,也能釋放其內在的消費需求。

應該說,大城市高房價問題冰凍三尺非一日之寒,讓城市新住民都能買得起房短期并不現實,此時,通過規范租賃市場等舉措完善住房供應體系,就顯得十分必要。(來源: 第一財經日報)

責編:董阿慧
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